| Dnes je 18. máj 2012 | , meniny má Viola, zajtra Gertrúda |
info [at] uzzno [dot] sk
Rada na odškodnenie
RADA NA ODŠKODNENIE OBETÍ HOLOKAUSTU V SLOVENSKEJ REPUBLIKE
Kancelária Rady na odškodnenie obetí holokaustu v Slovenskej republike
Panenská 4
P.O.BOX 115
820 05 Bratislava 25
Tel: +421(944)443381
E-mail: office [at] holocaustslovakia [dot] sk
Nasleduje podrobná informácia o činnosti Rady a Kancelárie Rady:
Text ktorý nasleduje obsahuje aj dva hypertextové odkazy (prepojenia). Dá sa stiahnuť , ale BEZ týchto dvoch prepojení na tomto mieste.
1. Vznik rady na odškodnenie obetí holokaustu v sr a ciele projektu odškodňovania
Na základe Uznesenia vlády SR č. 1027 zo dňa 18.09.2002 zriadil Ústredný zväz židovských náboženských obcí v SR (ďalej len „ÚZ ŽNO“) Radu na odškodnenie obetí holokaustu v Slovenskej republike (ďalej len „Rada“). Jej úlohou je koordinovanie a riadenie procesu odškodnenia obetí holokaustu v SR. Výkonným orgánom Rady je Kancelária Rady so sídlom v Bratislave.
V zmysle citovaného uznesenia vlády, schválila vláda SR na čiastkové odškodnenie obetí holokaustu v SR 850 miliónov Sk.
Jednou z úloh Rady je výplata symbolického finančného odškodnenia fyzickým osobám (alebo ich potomkom), ktorých nehnuteľný majetok bol „arizovaný“ v čase druhej svetovej vojny na území dnešnej Slovenskej republiky orgánmi vojnového Slovenského štátu a horthyovského Maďarska a platné reštitučné predpisy a zákony ani medzinárodné dohody im neumožnili navrátenie tohto majetku alebo získanie inej formy odškodnenia za tento majetok.
Pre naplnenie tohto cieľa je na základe predkladanej správy vlády SR a rozhodnutia zriaďovateľa Rady k dispozícii jedna tretina finančných prostriedkov (283,3 mil. Sk , t.j. 9,4 mil. EUR) poskytnutých na základe uznesenia vlády SR o čiastočnom odškodnení obetí holokaustu v SR.
Výnosy zo zvyšných dvoch tretín sa každoročne používajú ako príspevky na projekty realizované na území SR.
2. ČINNOSŤ KANCELÁRIE RADY NA ODŠKODNENIE OBETÍ HOLOKAUSTU V SLOVENSKEJ REPUBLIKE ZA OBDOBIE OD ROKU 2002 DO 30.6.2009
Kancelária Rady započala svoju činnosť v novembri roku 2002 s jedným pracovníkom a do konca roka 2003 sa uskutočňovala korešpondencia so žiadateľmi, prijímali sa predbežné žiadosti o odškodnenie, rozosielali sa oficiálne formuláre žiadosti v slovenskom a anglickom jazyku a prijímali sa už vyplnené záväzné formuláre.
Počas rokov 2004 a 2005 bolo postupne prijatých 9 študentov právnických fakúlt a administratívne úkony vykonával ďalší zamestnanec. V roku 2008 sa počet zamestnancov znížil na 2 a jedného študenta. Od 1.1.2009 v Kancelárii Rady pracuje jeden zamestnanec.
Administratívne náklady na chod Kancelárie Rady sa uhrádzajú z istiny, avšak ich výška nesmie presiahnuť 10% z výnosov z istiny.
Po formálnej stránke sa činnosť Kancelárie Rady od jej vzniku v roku 2002 riadila Štatútom Rady na odškodnenie obetí holokaustu a jeho prílohami A a B (ďalej len „Štatút“), v zmysle Pravidiel pre vybavovanie žiadostí o odškodnenie.
Po obsahovej stránke najväčšiu časť agendy Kancelárie Rady tvorili úlohy spojené s poskytovaním príspevkov fyzickým osobám na finančné odškodnenie obetí holokaustu v SR. V súčasnosti je to naopak prerozdeľovanie príspevkov na jednotlivé odsúhlasené projekty.
2.1 Odškodnenie fyzických osôb za účelom zmiernenia niektorých majetkových krívd spôsobených holokaustom, ktorým ich vlastníctvo nebolo vrátené ani žiadnym spôsobom odškodnené
Už v roku 2003 sa začínali prijímať predbežné žiadosti o odškodnenie, vytvorili sa oficiálne formuláre žiadosti v slovenskom a anglickom jazyku, tak aby po vyplnení žiadateľom obsahovali čo najviac informácií o pôvodných vlastníkoch a nehnuteľnom majetku, ktorý bol predmetom perzekúcie. Žiadosti museli byť podané na pošte odosielateľa do 31.12.2003.
Po prijatí žiadosti bolo určené poradové číslo, ktoré Kancelária oznámila žiadateľovi. Pod týmto číslom je žiadosť evidovaná v databáze a je pre ňu vedený spis. Rôzne žiadosti boli spojené do jedného spisu a pod jedno číslo, ak sa zistilo, že ide o súvisiaci majetok alebo osoby (napríklad blízki rodinní príslušníci).
Od februára 2004 sa začali preskúmavať doklady k žiadostiam a v prípade ich nedostatku sa kontaktovali žiadatelia. V júni 2005 bolo pripravených približne 700 žiadostí, ktoré mali vypracované návrhy na rozhodnutie:
Kancelária Rady na odškodnenie obetí holokaustu v Slovenskej republike
Panenská 4
P.O.BOX 115
820 05 Bratislava 25
Tel: +421(944)443381
E-mail: office [at] holocaustslovakia [dot] sk
Nasleduje podrobná informácia o činnosti Rady a Kancelárie Rady:
Text ktorý nasleduje obsahuje aj dva hypertextové odkazy (prepojenia). Dá sa stiahnuť , ale BEZ týchto dvoch prepojení na tomto mieste.
1. Vznik rady na odškodnenie obetí holokaustu v sr a ciele projektu odškodňovania
Na základe Uznesenia vlády SR č. 1027 zo dňa 18.09.2002 zriadil Ústredný zväz židovských náboženských obcí v SR (ďalej len „ÚZ ŽNO“) Radu na odškodnenie obetí holokaustu v Slovenskej republike (ďalej len „Rada“). Jej úlohou je koordinovanie a riadenie procesu odškodnenia obetí holokaustu v SR. Výkonným orgánom Rady je Kancelária Rady so sídlom v Bratislave.
V zmysle citovaného uznesenia vlády, schválila vláda SR na čiastkové odškodnenie obetí holokaustu v SR 850 miliónov Sk.
Jednou z úloh Rady je výplata symbolického finančného odškodnenia fyzickým osobám (alebo ich potomkom), ktorých nehnuteľný majetok bol „arizovaný“ v čase druhej svetovej vojny na území dnešnej Slovenskej republiky orgánmi vojnového Slovenského štátu a horthyovského Maďarska a platné reštitučné predpisy a zákony ani medzinárodné dohody im neumožnili navrátenie tohto majetku alebo získanie inej formy odškodnenia za tento majetok.
Pre naplnenie tohto cieľa je na základe predkladanej správy vlády SR a rozhodnutia zriaďovateľa Rady k dispozícii jedna tretina finančných prostriedkov (283,3 mil. Sk , t.j. 9,4 mil. EUR) poskytnutých na základe uznesenia vlády SR o čiastočnom odškodnení obetí holokaustu v SR.
Výnosy zo zvyšných dvoch tretín sa každoročne používajú ako príspevky na projekty realizované na území SR.
2. ČINNOSŤ KANCELÁRIE RADY NA ODŠKODNENIE OBETÍ HOLOKAUSTU V SLOVENSKEJ REPUBLIKE ZA OBDOBIE OD ROKU 2002 DO 30.6.2009
Kancelária Rady započala svoju činnosť v novembri roku 2002 s jedným pracovníkom a do konca roka 2003 sa uskutočňovala korešpondencia so žiadateľmi, prijímali sa predbežné žiadosti o odškodnenie, rozosielali sa oficiálne formuláre žiadosti v slovenskom a anglickom jazyku a prijímali sa už vyplnené záväzné formuláre.
Počas rokov 2004 a 2005 bolo postupne prijatých 9 študentov právnických fakúlt a administratívne úkony vykonával ďalší zamestnanec. V roku 2008 sa počet zamestnancov znížil na 2 a jedného študenta. Od 1.1.2009 v Kancelárii Rady pracuje jeden zamestnanec.
Administratívne náklady na chod Kancelárie Rady sa uhrádzajú z istiny, avšak ich výška nesmie presiahnuť 10% z výnosov z istiny.
Po formálnej stránke sa činnosť Kancelárie Rady od jej vzniku v roku 2002 riadila Štatútom Rady na odškodnenie obetí holokaustu a jeho prílohami A a B (ďalej len „Štatút“), v zmysle Pravidiel pre vybavovanie žiadostí o odškodnenie.
Po obsahovej stránke najväčšiu časť agendy Kancelárie Rady tvorili úlohy spojené s poskytovaním príspevkov fyzickým osobám na finančné odškodnenie obetí holokaustu v SR. V súčasnosti je to naopak prerozdeľovanie príspevkov na jednotlivé odsúhlasené projekty.
2.1 Odškodnenie fyzických osôb za účelom zmiernenia niektorých majetkových krívd spôsobených holokaustom, ktorým ich vlastníctvo nebolo vrátené ani žiadnym spôsobom odškodnené
Už v roku 2003 sa začínali prijímať predbežné žiadosti o odškodnenie, vytvorili sa oficiálne formuláre žiadosti v slovenskom a anglickom jazyku, tak aby po vyplnení žiadateľom obsahovali čo najviac informácií o pôvodných vlastníkoch a nehnuteľnom majetku, ktorý bol predmetom perzekúcie. Žiadosti museli byť podané na pošte odosielateľa do 31.12.2003.
Po prijatí žiadosti bolo určené poradové číslo, ktoré Kancelária oznámila žiadateľovi. Pod týmto číslom je žiadosť evidovaná v databáze a je pre ňu vedený spis. Rôzne žiadosti boli spojené do jedného spisu a pod jedno číslo, ak sa zistilo, že ide o súvisiaci majetok alebo osoby (napríklad blízki rodinní príslušníci).
Od februára 2004 sa začali preskúmavať doklady k žiadostiam a v prípade ich nedostatku sa kontaktovali žiadatelia. V júni 2005 bolo pripravených približne 700 žiadostí, ktoré mali vypracované návrhy na rozhodnutie:
- vyhovené (žiadateľ splnil podmienky podľa článku 3 prílohy A Štatútu)
- zamietnuté (žiadateľ nesplnil podmienky podľa článku 3 prílohy A Štatútu)
- odmietnuté (žiadateľ nesplnil podmienky podľa článku 4 prílohy A Štatútu, neposlal Kancelárii Rady vyplnenú žiadosť s notársky overeným podpisom, alebo neposlal žiadne dokumenty a na výzvy nereagoval)
V novembri roku 2005 Rada prijala jednotný postup pri výpočte odškodnenia za jednotlivé nehnuteľnosti. V spolupráci z PhDr. Eduardom Nižňanským bolo získaných 189 súpisných hárkov židovského majetku z roku 1940 zo Štátneho archívu SR. Pomocou týchto hárkov bola zistená cena 1m2 – v intraviláne a 1 ha v extraviláne v rôznych častiach Slovenska. Takto zistenými sumami boli násobené rozlohy nehnuteľností pozitívne vybavených žiadateľov. Výsledná suma pri každej žiadosti bola vyjadrená v bodoch a to tak, že 1 bod predstavoval 25 000,- Slovenských korún Slovenského štátu v roku 1940. 1 bod má hodnotu 17866,- SKK.
Odškodnenie sa do 31.12.2008 vypočítavalo v slovenskej mene. Všeobecný konsenzus Rady bol, že je potrebné stanoviť hornú hranicu, pretože väčšina žiadateľov by pri daných možnostiach nemohla dostať ani symbolické odškodnenie. Maximum bodov, ktoré je možné prideliť, sa stanovilo na 60 a minimum na 2 body, s vysvetlením, že ide o symbolické odškodnenie a nie o náhradu skutočných materiálnych škôd. Maximálna výška odškodnenia za nehnuteľný majetok tak nikdy nepresiahla 1 072 000 SKK. Minimálne odškodnenie nekleslo pod 2 body, t.j. 36 000 SKK.
V prípade niektorých žiadateľov máme k dispozícii údaje potvrdzujúce oprávnenosť žiadosti, nepodarilo sa nám však zo žiadnych dostupných zdrojov získať údaje o rozlohe nehnuteľnosti. Preto bol na vyplatenie odškodnenia stanovený paušál 200.000 SKK (6.639 EUR).
Žiadateľom, ktorým bolo zaslané vyhovujúce meritórne rozhodnutie Rady, Kancelária Rady zaslala aj list, podrobne vysvetľujúci spôsob výpočtu odškodnenia v slovenskom aj anglickom jazyku, podľa potrieb žiadateľov.
Celkovo bolo v Kancelárii Rady zaevidovaných 1172 žiadostí, z ktorých ostáva otvorených zhruba 1% kvôli prieťahom pri získavaní dokumentácie na jednotlivých správach katastra, prípadne z dôvodov na strane žiadateľa. Do 30.6.2009 bolo pozitívne vybavených 593 žiadateľov.
Pracovníci Kancelárie Rady v rokoch 2007, 2008 a 2009 vykonávali aj nasledujúce činnosti:
- Správa uzavretých žiadostí a komunikácia s jednotlivými žiadateľmi o stave ich žiadostí
- Poradenstvo pri ďalšom postupe, ak bola žiadosť zamietnutá (napr. z dôvodu nenaplnenia podmienky trvalej straty vlastníckeho práva)
- Informovanie o možných právnych postupoch v jednotlivých prípadoch (ide najmä o prípady dedenia pozostalosti po zosnulých pôvodných vlastníkoch, ktorí sú stále vedení ako vlastníci v katastri nehnuteľností)
- Zasielanie žiadostí o pozemkovoknižné výpisy na jednotlivé správy katastra
- Urgencia vybavenia už odoslaných dožiadaní na správy katastra
- Uplatňovanie reklamácii pri nevybavených alebo nedostatočne vybavených žiadostiach o zaslanie dokumentácie
- Evidencia dátumov doručenia zamietavých rozhodnutí a vyhodnocovanie žiadateľov, ktorým uplynula lehota na podanie žiadosti o opätovné preskúmanie nároku na odškodnenie
- Získavanie dodatočných podkladov pre rozhodnutie o prijateľnosti odvolaní a ich odôvodnenosti
- Vydávanie návrhov rozhodnutí o merite
- Selekcia žiadostí s nedostatkom pozemkovoknižnej dokumentácie a žiadostí o opätovné preskúmanie zamietavých rozhodnutí vydaných v dôsledku absencie relevantnej dokumentácie o predmetnej nehnuteľnosti
- Spolupráca s archívom Úradu geodézie, kartografie a katastra pri získavaní parcelných protokolov zo začiatku dvadsiateho storočia
- Vyhľadávanie dokumentácie v archíve Úradu geodézie, kartografie a katastra
- Vyhľadávanie dokumentácie v Slovenskom národnom archíve MV SR
- Vyhodnocovanie získaných dokumentov a doplňovanie informácií v spolupráci so žiadateľmi
- Evidencia žiadostí podaných oneskorene a ich registrácia
- Doplnenie žiadostí registrovaných žiadateľov a informovanie záujemcov o podanie žiadosti o finančný príspevok pre fyzické osoby
- Komunikácia so žiadateľmi ohľadne doplnenia potrebných osobných informácií a informácií o skutkovom stave a pripravovanie návrhov rozhodnutí o oprávnenosti
- Poskytovanie informácií novým záujemcom o podanie žiadosti
- Pomoc pri získavaní kontaktov na kompetentné inštitúcie a úrady v Slovenskej republike zahraničným štátnym príslušníkom
- Spolupráca so zastupiteľskými úradmi Slovenskej republiky pri informovaní zahraničných štátnych príslušníkov o možnostiach zmiernenia niektorých majetkových a nemajetkových krívd spôsobených obetiam holokaustu
- Evidencia žiadateľov, ktorým nebolo možné doručiť oficiálne rozhodnutia (vyhovujúce/ zamietavé/ odmietavé)
- Opätovné zasielanie na adresu príbuzných
- Kontrola správnosti adries uvedených v žiadostiach
- Kontaktovanie rodinných príslušníkov
2.2 Príspevky na projekty financované z rozpočtu čiastkového odškodnenia obetí holokaustu v SR
Každoročne sa uskutočňuje výberové konanie na projekty, ktoré budú podporené z rozpočtu čiastkového odškodnenia obetí holokaustu v SR.
Jedným z predpokladov zaregistrovania organizácie ako žiadateľa príspevku je doručenie vyplneného oficiálneho formulára žiadosti na adresu Kancelárie Rady. Obvyklým termínom na odovzdanie formulárov je 15.1. pre daný rok.
Príspevky možno poskytnúť na projekty:
a) v oblasti sociálno-zdravotníckej starostlivosti so zvláštnym zreteľom na potreby tých, ktorí prežili holokaust,
b) rekonštrukcie, obnovy a údržby hnuteľných a nehnuteľných židovských pamiatok na území Slovenskej republiky,
c) slúžiace dôstojnej pamiatke obetiam holokaustu,
d) na podporu spoločenských, kultúrnych a vzdelávacích aktivít v oblasti judaizmu.
Projekt, na ktorý sa príspevok žiada musí byť realizovaný na území Slovenskej republiky a jeho trvanie spravidla nesmie byť viac ako 3 roky. O príspevku a jeho výške rozhodne Rada vo výberovom konaní. Celková výška schválených príspevkov na projekty nesmie prekročiť čiastku, ktorá je Radou určená pre príslušný rok.
O príspevok môžu požiadať predovšetkým ÚZ ŽNO v SR, ŽNO v SR a židovské organizácie s celoslovenskou pôsobnosťou. Pri rozhodovaní Rady o poskytnutí príspevku sa prednostne rozhodne o žiadostiach žiadateľov, ktorí sú takýmito zložkami. O príspevok môžu žiadať aj občianske združenia, účelové zariadenia cirkví, verejnoprávne inštitúcie, príspevkové a iné organizácie, ktoré sú registrované na území Slovenskej republiky.
Projekty posúdi Grantová komisia, ktorá je vymenovaná Radou. Grantová komisia predloží Rade vyhodnotenie žiadostí s návrhom projektov odporučených na schválenie Radou.
Kancelária Rady v rámci tejto agendy zabezpečuje:
- Evidenciu prijatých žiadostí o príspevok a zatriedenie projektov do jednotlivých oblastí podľa čl. 1 ods. 1 Prílohy B Štatútu Rady na odškodnenie obetí holokaustu v Slovenskej republike
- Predkladanie údajov Grantovej komisii, ktorá je poradným orgánom Rady pre túto agendu
- Kontaktovanie zodpovedných osôb kvôli doplneniu alebo upresneniu údajov
- Spracovanie uplynulých ročníkov (2003-2007) z finančného a obsahového hľadiska
- Kontrola splnenia podmienok stanovených zmluvou o poskytnutí príspevku, najmä či boli prostriedky použité na dohodnutý účel, vyúčtovanie poskytnutých prostriedkov dohodnutým spôsobom
Rada za obdobie rokov 2003 až 2009 schválila 275 príspevkov.
